@MarianaNeiraL
Ha
fallecido Jorge Rodríguez, uno de los estrategas de la Comisión Anticorrupción,
una institución cívica que con apenas una decena de personas honestas lucha
contra un Estado corrupto. Ellos son la voz de los ecuatorianos que dicen: ¡basta
al enriquecimiento ilícito de los funcionarios deshonestos!
Esta
lucha comenzó en febrero 1997, cuando el presidente Abdalá Bucaram fue destituido.
De inmediato le sucedió Fabián Alarcón que el 4 de marzo 1997 creó con decreto
ejecutivo la Comisión Anticorrupción. “Formaba parte del acuerdo entre las
bancadas legislativas que destituyeron al ex presidente Abdalá Bucaram”.
Los
periodistas que hacíamos investigación y habíamos vivido los embates de los
corruptos nos preguntábamos cuánto tiempo duraría esta Comisión. Y suponíamos
que sus denuncias serían secundarias, no se atrevería a tocar a los poderosos.
Nos equivocamos. Este grupo de ilustres no le tenía miedo a nada ni a nadie.
Prueba de eso son sus investigaciones a presidentes y vicepresidentes que,
sintiéndose descubiertos, le pusieron zancadillas a la Comisión para
debilitarla o desaparecerla. Esta pugna con los gobernantes corruptos ha sido tenaz
como lo veremos en esta ayudamemoria.
PRIMER EX PRESIDENTE DENUNCIADO: ALARCÓN
Bucaram
se fue al autoexilio dejando huellas de grandes actos corruptos en su gobierno
que fueron investigados y juzgados, como los casos Mochila Escolar, Gastos
Reservados y la red Peñaranda que, según descubriría la Comisión, estaba
dedicada a la tramitación ilegal de dinero del Estado.
“A
mediados de enero 1999, la Comisión Anticorrupción señaló que de 15 casos de
corrupción que investiga, unos 13 ó 14 se cometieron durante la gestión de Fabián
Alarcón, entre estos encontró que 2.089 personas fueron contratadas
irregularmente en el Congreso, mientras Alarcón era su presidente. Estas
personas nunca cumplieron labores en el Congreso pero sí cobraron sus salarios.
El perjuicio al Estado alcanzó la suma de 32 mil millones de sucres. Fue el
‘caso Piponazgo’ o ‘caso de los Pipones’. La Corte Suprema de Justicia ordenó
la detención preventiva del ex-presidente Interino Alarcón, encerrado el 17 de
marzo 1999. Habiendo permanecido en esa condición durante seis meses, recuperó
su libertad al amparo del informe de la Contraloría que le liberó de
responsabilidades”.
SEGUNDO EX PRESIDENTE DENUNCIADO: MAHUAD
En
agosto de 1998, Jamil Mahuad asumió la presidencia de la república y por la
Constitución de 1998, la Comisión se convirtió en un organismo del Estado
llamado Comisión de Control Cívico de la Corrupción (CCCC), entidad autónoma,
con independencia económica y administrativa para “representar a la sociedad
civil en la lucha contra la corrupción. Sus miembros eran seleccionados por
diferentes sectores de la sociedad civil y designados por colegios electorales
convocados por el Tribunal Supremo Electoral”.
Mientras
tanto, a Mahuad le llegaba un remolino de problemas, el principal, la crisis
bancaria. “Expidió una ley de salvataje bancario que destinó recursos del
Estado para atender a los problemas de los bancos privados que habían quebrado
e impedir la quiebra de otros. El gobierno lo hacía, se dijo, para proteger los
ahorros y al sistema financiero nacional.
Una
parte del dinero líquido recibido del Estado, como préstamo, los bancos lo
usaron para comprar dólares o colocarlo fuera del país. El Banco Central trató
de evitar la devaluación monetaria. Entre agosto de 1998 y febrero de 1999
vendió 700 millones de dólares de la Reserva Monetaria Internacional. En marzo
del 99, agotada la disponibilidad de sucres en las bóvedas, se recurrió al
congelamiento, por el lapso de un año, de los depósitos del público superiores
a los quinientos dólares. Pese a todo, quebraron muchos bancos. El gobierno
creó la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) para que se encargara
de devolver el dinero de los clientes de los bancos quebrados”.
Cientos
de miles de ecuatorianos perdieron sus depósitos bancarios y desesperados emigraron
a Estados Unidos y Europa, básicamente. Algunos se suicidaron.
Mahuad
decretó la dolarización que no fue suficiente y un movimiento de coroneles e
indígenas le destituyó en enero 2000 y se exilió en Estados Unidos. La CCCC y
Víctor Granda, presidente del Partido Socialista, presentaron ante la justicia,
en enero-mayo de 2000, la denuncia por ‘Violación de derechos y peculado’. Hubo
un sobreseimiento provisional, pero “el 14 de diciembre de 2006, Jaime Velasco
Dávila, Presidente de la CSJ hace comparecer a Víctor Granda y Jorge Rodríguez
para que rindan declaraciones y entreguen documentos probatorios. Se estimó el
perjuicio en $ 8.000 millones, por lo que se reabrió el juicio, y el 13 de
junio de 2007 dicta auto de reapertura del sumario”.
En
el 2013 Mahuad fue sentenciado a 12 años de prisión por el delito de peculado. Por
pedido de la justicia ecuatoriana, la Policía Internacional (Interpol) emitió
el 27 de mayo de 2014 difusión roja. La Interpol finalmente se negó a
detener a Mahuad bajo el argumento de que su requerimiento por la justicia de
Ecuador era tema político que no les compete. En mayo del 2017, ante la
apelación de la defensa del ex presidente, su pena fue rebajada a 8 años.
TERCER EX PRESIDENTE DENUNCIADO: GUTIÉRREZ
Lucio
Gutiérrez ganó la presidencia de la república y se posesionó en enero 2003. De
inmediato empezaron las denuncias en su contra y de su gobierno. Se dijo que había
recibido aporte para su campaña electoral de un narcotraficante manabita, que había
introducido ilegalmente afiches publicitarios electorales desde México, que un
cuñado suyo estaba formando una empresa de seguridad privada, que habrían
comprado equipos de espionaje y elaborado una ‘lista negra’ de opuestos al
régimen y periodistas, y que fomentó el nepotismo con una larga lista de
parientes del presidente en cargos públicos.
La
CCCC investigó la supuesta introducción ilegal de afiches publicitarios desde
México y descubrió que fueron 18.5000, valorados en 500.000 dólares. El
gobierno rechazó la denuncia, igual la fiscalía que pidió el archivo del caso
pese a que “la importación de ese material fue corroborada por Anticorrupción
con la copia de la factura 1387 de la compañía Fecit S.A. de México”.
Pero
la CCCC seguía con otras investigaciones y, para limpiar su imagen, Gutiérrez “sacó
de la manga un ente anticorrupción”. Diario El Comercio lo informó: “Horas antes
de inaugurar la XXXIV Asamblea de la OEA, firmó el decreto 1776 que constituye
una comisión de seguimiento para reactivar al Sistema Anticorrupción
Ecuatoriano (SAE)”.
“La
puesta en marcha del Sistema Anticorrupción del Ecuador (SAE), a partir de una
Comisión adscrita a la Presidencia, no impresionó a unas cabeceras de prensa
decididamente fiscalizadoras y hostiles que endilgaron al cabeza de tal Comisión
(conocida como Oficina Anticorrupción de la Presidencia que desapareció), el
dirigente del PSP, Alejandro Nájera, la elaboración de ‘listas negras’ de ‘enemigos’
del Gobierno, entre los que habría numerosos periodistas, así como la práctica
de espionajes telefónicos”. (Fuente nota: ‘Lucio Gutiérrez Borbúa’, de
cidob.org, de Barcelona, España).
Grupos
sociales, entre los cuales estuvo quien luego sería el presidente de la
‘revolución’, Rafael Correa, se agitaron y el 20 de abril 2005 Gutiérrez fue
derrocado. Fugó al Brasil que le dio asilo político. “Al poco tiempo, el ex mandatario
renunció a su estatus y viajó a Estados Unidos para denunciar ante la
Organización de Estados Americanos (OEA) el ‘golpe de Estado’. Luego se dirigió
a Perú, donde inició el trámite para su asilo, pero en medio del proceso se
trasladó a Colombia, que finalmente se lo concedió el 4 de octubre 2005. El 16
de octubre 2005 regresó a Quito para “recuperar el poder de las manos del
usurpador” (su ex vicepresidente, Alfredo Palacio) y fue detenido.
La
fiscal Cecilia Armas explicó que habían siete causas abiertas contra Gutiérrez,
entre ellas, malversación de fondos del Seguro Social; atentado al orden
jurídico; la muerte del periodista chileno Julio García, acaecida durante las
protestas previas a su derrocamiento; peculado en campañas de propaganda
oficial (que había denunciado la CCCC) e ilegalidades en la adquisición de
equipos para Radio Nacional (gubernamental)”, relató el diario El País de
España.
Gutiérrez
estuvo 5 meses preso en el Penal García Moreno.
Y LLEGÓ LA ‘REVOLUCIÓN’ DE CORREA CON
HARTA CORRUPCIÓN
Rafael
Correa, elegido presidente del Ecuador, en enero 2007 asumió el poder y la
‘revolución ciudadana’ con su nueva Constitución creaba el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) con la misión de “elegir a las
nuevas autoridades, combatir a la corrupción y lograr niveles de transparencia
en la gestión pública”.
Entonces
nombraron la Dirección Nacional de Investigación del Consejo que heredó los
expedientes que tenían la Comisión de Control Cívico de la Corrupción (CCCC) y
la Secretaría Nacional Anticorrupción (SNA, que dependía del Estado). Pronto
aparecieron los cuestionamientos a esta Dirección por la reducida cantidad de
procesos tramitados. En 11 años de trabajo (1997-2008), la ex Comisión
Anticorrupción despachó 4.600 procesos, de los cuales 600 tuvieron indicios
penales que involucraban incluso a ex presidentes.
Por
obra y gracia de la ‘revolución’, la CCCC desapareció, pero más pudo la voluntad
de quienes la dieron vida, entre ellos, Jorge Rodríguez. Planv narró cómo en “En
el vestíbulo de la casa del Colegio de Abogados de Quito, frente al
Palacio Legislativo y ante las ruinas del viejo Palacio de Justicia, varios
personajes se han dado cita el pasado 23 de julio de 2015. En el vestíbulo, en
la zona donde se hacen trámites del gremio, se ha colocado una mesa y sillas de
plástico. En pocos minutos está previsto que se anuncie, con la presencia del
notario primero del Cantón, Jorge Machado, el inicio de las labores de la
Comisión Nacional Anticorrupción, designada por el Colectivo Nacional Unitario
de Trabajadores, Indígenas y Organizaciones Sociales”.
Tras
este acto de renacimiento que desafiaba al poder de Correa, Jorge Rodríguez
dijo que no temían una reacción “violenta” del Gobierno en su contra y la
decisión la habían tomado porque “Vemos enriquecerse una gran cantidad de
personas a nuestro alrededor. Hay opacidad en los proyectos del Estado. Es
evidente que hay corrupción”. (Nota de planv: ‘La Comisión que quiere resucitar
el combate a la corrupción’).
El
récord de casos de corrupción registrados en la década correísta confirma que
Jorge Rodríguez no estuvo equivocado.
GOBIERNO DE MORENO: COMISIÓN SOBRE
COMISIÓN
El
plan para opacar a la ahora llamada Comisión Nacional Anticorrupción ha
continuado en el gobierno de Lenin Moreno que el 6 de febrero 2019 creó la
Secretaría Anticorrupción, dependiente de la presidencia de la república, y
formó la Comisión de Expertos Internacionales contra la Corrupción, para la
‘cirugía mayor’ que ofreció el presidente ecuatoriano.
Ninguna
le funcionó. La corrupción sigue, como también la lucha de ciudadanos con ética
y valor para enfrentarla, entre ellos, los comisionados Julio César Trujillo,
María Arboleda y Jorge Rodríguez que nos dejaron con una semilla de honestidad
sembrada en la mente cristalina de las nuevas generaciones. Les recordaremos
siempre.