Todos los ecuatorianos notaron desde el principio el
lenguaje soez, agresivo, del gobierno en contra de los periodistas y empresas
periodísticas ecuatorianos. Los llamó ‘corruptos’. Por investigaciones
periodísticas se ha descubierto que ese ataque no fue más que una cortina para
tapar el nuevo reparto del poder mediático en el país. Un extranjero posee
ahora los espacios que antes ocupaban empresarios privados ecuatorianos. Se
llama Remigio Ángel González González, un magnate apodado ‘el fantasma’ que
nació en México y vive en Estados Unidos. Lo preocupante es que él tendría
ahora más medios audiovisuales nacionales que el mismo Estado ecuatoriano. (En
este análisis solo tomaremos en cuenta los audiovisuales, la joya de la corona
de los medios).
De acuerdo al Art. 6 de la Ley de Comunicación: ‘Los
medios audiovisuales adquieren carácter nacional cuando su cobertura llegue al
30% o más de la población del país, de acuerdo al último censo nacional; o, si
el sistema está conformado por una matriz y seis o más repetidoras cuya
cobertura alcance poblaciones de dos o más regiones naturales del país’.
Veamos qué dicen los números.
De 54 medios audiovisuales nacionales registrados
por la Cordicom a octubre 2014, el Estado tiene 11, González 9 y las empresas
privadas ecuatorianas 5, reveló diario El Universo en febrero 2015. http://www.eluniverso.com/noticias/2015/02/22/nota/4574356/magnate-eeuu-controla-10-medios-nacionales
Al año, medios periodísticos en internet y ongs:
planv, focus, 4pelagatos, wambraradio, rayuelaradio, milhojas, fundamedios presentaron
una nueva investigación con revelaciones sorprendentes. El magnate fantasma
‘imperialista’ González aumentó su posesión de radios y televisoras en nuestro
país a ‘19 matrices, más dos de televisión digital’. Agregando 66 repetidoras,
tiene 87 frecuencias en Ecuador.
Tomando en cuenta la estadística de febrero 2015,
González le estaría superando al Estado ecuatoriano, en tenencia de medios audiovisuales
nacionales, con 8. En otras palabras, el poder mediático audiovisual de la
nación está en manos de un fantasma ‘imperialista’.
Entonces nos preguntamos: del ‘País altivo i
soberano’ tan cantado y bailado por la ‘revolución’ correísta, ¿qué queda?
Y más que preocupante es que la formación de este
oligopolio, o imperio, habría sido facilitada por funcionarios del gobierno de Correa,
acomodando y hasta violando ciertas disposiciones legales.
Veamos cómo se ha dado el proceso, según la denuncia
de la red de medios en internet sustentada en documentos oficiales y el asesoramiento
de técnicos.
21 de junio 2013. El gobierno dicta la Ley Orgánica
de Comunicación que en su artículo 6 dice: ‘Los medios de comunicación social
de carácter nacional no podrán pertenecer en todo o en parte, de forma directa
o indirecta, a organizaciones o compañías extranjeras domiciliadas fuera del
Estado Ecuatoriano ni a ciudadanos extranjeros, salvo aquellos ciudadanos
extranjeros que residan de manera regular en el territorio nacional’.
Pero en el reglamento dictado el 27 de enero 2014, se
creó una excepción: ‘Art. 6… En virtud del orden jerárquico de aplicación de
las normas establecido en el Art. 425 de la Constitución de la República, no se
aplica la prohibición de ser propietarios de medios de comunicación social de
carácter nacional a compañías y ciudadanos extranjeros, prevista en el Art. 6
de la Ley Orgánica de Comunicación, a personas naturales y jurídicas nacionales
de los países que hayan suscrito acuerdos o convenios de cooperación comercial
o de complementación económica que hayan sido ratificados por el Estado
ecuatoriano, que sirvan como marco para la creación de proyectos e iniciativas
para el desarrollo de la productividad y competitividad de las Partes’. (De
esta manera se facilitó la venta del diario El Comercio al mismo magnate González).
Siempre se ha dicho que un reglamento no puede estar
por sobre una ley, pero en tiempos de ‘revolución’ todo puede suceder como el
acomodo del marco legal a los intereses del gobierno que, pueden ser, pasar un
bien, un poder, al Estado o sus amigos.
A los acomodos legales se sumaría la ‘exoneración’
de requisitos legales. Dicen los medios en red en su denuncia que ‘La
Constitución y la Ley de Comunicación establecen que la concesión de
frecuencias se debe hacer mediante un concurso público’. A los ecuatorianos si se
les obliga a cumplir este requisito. Televicentro, el nuevo canal del fantasma,
‘asociado al diario El Comercio, salió al aire sin concurso.
El incumplimiento del requisito de concurso lo
admite el asesor de Arcotel, Gonzalo Carvajal al negarse a entregar a los
periodistas investigadores las bases del concurso porque se trata de
‘autorizaciones temporales’.
También admite que no hubo concurso, el ministro de
telecomunicaciones, Augusto Espín, al decir que ‘No se trata (Televicentro) de
un nuevo canal, sino de un cambio de nombre y de programación’.
En el caso de Televicentro hubo más que un ‘cambio
de nombre’. A Arcotel le pidieron autorización para ‘investigaciones de nuevas
tecnologías de radiodifusión y televisión’. En este caso, según el reglamento
de Arcotel, ‘no podía transmitir programación regular’, como lo está haciendo.
Cuando hay un ‘cambio de nombre y de programación’ la
ley dispone que Arcotel notifique al Consejo de Regulación de la Comunicación
(Cordicom) la rejilla de la programación, pero ‘según Paulina Mogrovejo, vocal
de la entidad, no han recibido notificación alguna sobre el nuevo canal’. Entonces
nos preguntamos: ¿cómo así el Cordicom, tan diligente para pedir sanción para
los medios privados, por faltas a veces insignificantes, permitió a un canal ya
visto por miles de personas, que funcione sin cumplir este requisito?
Otro hecho curioso. Los investigadores de la red de
medios descubrieron que la legalización de este proceso irregular se encargó a
un funcionario de segunda. ‘Gonzalo Carvajal, asesor de Arcotel, es quien firma
todas las resoluciones en estas concesiones de frecuencias’. (Recién me decían
que los asesores no tienen responsabilidades administrativas. ¿Cómo es que
sucede esto?) Él fue asesor en radiodifusión y televisión del entonces secretario
nacional de telecomunicaciones, Jaime Guerrero.
Por esta denuncia fueron citados a la
Superintendencia del Poder del Mercado el editor de planv, Juan Carlos
Calderón, y la editora de investigación del diario El Universo, Mónica Almeida,
para que presentaran los respaldos de los artículos publicados. (El Universo no
fue parte de la red de medios en internet, solo reprodujo la nota). Se confirma
la regla. En un país donde todo se hace entre gallos de medianoche, el
denunciante sale mal parado. Los convocados debieron haber sido quienes autorizaron
estos extraños movimientos de canales para facilitarle a un fantasma ‘imperialista’
la formación de un oligopolio prohibido por la ley en nuestro país.
Ahora se anuncia una licitación de 1069 frecuencias.
(¿Son lo que comúnmente llamamos el bagazo o sobras?) Las organizaciones
periodísticas, sociales, de técnicos en comunicación deberían conformar una
comisión de vigilancia de este proceso para que al menos estas frecuencias
queden en manos de ecuatorianos y su reparto sea justo, democrático.
La misma comisión debería investigar qué sucedió con
las frecuencias en poder del fantasma ‘imperialista’ y quién está detrás de
esta generosidad, para establecer responsabilidades. La comunicación es un elemento
estratégico y hay que protegerla de las garras de los vivos.
El Círculo
que ha manejado la comunicación y la información en la era correísta
JORGE GLAS
ESPINEL. Guayaquileño
Presidente
del directorio del Fondo de Solidaridad. 15 enero 2007-agosto 2009. (Llevó a cabo el
proceso de liquidación del Fondo de Solidaridad dueño de las empresas
eléctricas y telefónicas del país, a través de la fusión de las telefónicas
Andinatel S.A. y Pacifictel S.A. en la Corporación Nacional de Telecomunicaciones,
CNT S.A, de la cual fue Presidente del Directorio).
Ministro
de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información de Ecuador. 14 agosto
2009-marzo 2010.
Ministro
Coordinador de Sectores Estratégicos. 05 abril 2010-12 noviembre 2012.
Vicepresidente
de la República. 24 mayo de 2013 hasta la fecha (elección popular).
RAFAEL POVEDA
BONILLA
(quiteño)
Asesor General del Presidente del Directorio del
Fondo de Solidaridad. Lideró el equipo de fusión de las empresas de
telecomunicaciones Andinatel y Pacifictel. También lideró el equipo de fusión
de la Corporación Eléctrica del Ecuador – CELEC.
Asesor de la Secretaría Nacional de
Telecomunicaciones. Febrero a noviembre del 2008.
Viceministro del Ministerio de Telecomunicaciones y
de la Sociedad de la Información. Agosto 2009 y abril del 2010.
Viceministro del Ministerio de Sectores
Estratégicos. 2010 al 2012.
Ministerio
Coordinador de Sectores Estratégicos. 28 Nov 2012 a la fecha (en reemplazo de Jorge Glas).
JAIME HERNÁN
GUERRERO RUIZ. Nació en Galápagos
Miembro principal del directorio TELECSA S.A. ALEGRO
PCS. Febrero 2007-septiembre 2007.
Presidente del Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (Encargado). Septiembre 2007-agosto 2009.
Secretario
Nacional de Telecomunicaciones. Septiembre 2007-abril 2010 (equivalente a
ministro).
Ministro
de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información. 5 abril 2010-15 septiembre 2014.
El 16 de diciembre 2014 aparecía como asesor en
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICS) del Ministro TICS de
Colombia, Diego Molano.
AUGUSTO ESPÍN
TOBAR. Quiteño.
Director General de Gestión del Espectro
Radioeléctrico en la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones, marzo de 2007 a
octubre de 2008.
Presidente Ejecutivo, Gerente General de Alegro, de
octubre de 2008 a marzo 2010.
Public Sector Lead en Microsoft Corporation, de
marzo de 2010 a abril de 2011.
Viceministro de la Sociedad de la Información, del
Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL),
desde abril de 2011 a enero de 2012.
Secretario Técnico, del Ministerio Coordinador de
los Sectores Estratégicos, cargo equivalente a Viceministro en los ministerios
de línea, desde enero de 2013 al 15 septiembre 2014. Además, fue miembro del
Comité Especial de Licitaciones de Hidrocarburos (COLH). Coordinó la
negociación de la construcción de la Refinería del Pacífico con la empresa
China National Petroleum Corp (CNPC).
Ministro
de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. 15 septiembre 2014 hasta la fecha
(sustituyó a Jaime Guerrero).
VINICIO
ALVARADO ESPINEL. Quevedeño.
Secretario
Nacional de la Administración Pública. 15 enero 2007-hasta 18 junio 2013.
Secretario Nacional de Comunicación encargado desde el 14
junio 2007 (cuando renunció Mónica Chuji
para participar en las elecciones de la Asamblea Nacional
Constituyente), hasta 20 de agosto 2007 (cuando la comunicadora Julia Ortega
asumió esa función).
Secretario Nacional de Comunicación encargado, enero 2008 - 6 julio 2009 (reemplazó a Julia Ortega y fue sustituido por su hermano Fernando Alvarado).
Secretario Nacional de Comunicación encargado, enero 2008 - 6 julio 2009 (reemplazó a Julia Ortega y fue sustituido por su hermano Fernando Alvarado).
Ministro de Turismo encargado de Ecuador. 05 abril 2010-07 mayo 2010
(cuando Freddy Ehlers asumió el cargo).
Ministro
de Turismo titular en reemplazo de Freddy Ehlers. 19 junio 2013-31 de Marzo
2014.
Secretario
Nacional de la Administración Pública. 31 marzo 2014- 23 diciembre 2015.
(Recibió dos veces el encargo de la Secretaría
Nacional de Comunicación y una vez el Ministerio de Turismo mientras ejercía
por primera vez el cargo de Secretario Nacional de la Administración Pública,
desde 15 enero 2007 hasta 19 junio 2013).
Ministro Coordinador de la Producción y
Competitividad. 23 diciembre 2015 a la fecha.
FERNANDO
ALVARADO ESPINEL. Quevedeño, hermano de Vinicio Alvarado
Secretario
Nacional de Comunicación. 6 julio 2009- 23 diciembre 2015. (Reemplazó a su
hermano Vinicio Alvarado y fue sucedido por Patricio Barriga, presidente del
Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y de la Comunicación
(Cordicom), desde julio del 2013.)
Ministro
de Turismo. 23 diciembre 2015 a la fecha.
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