lunes, 4 de marzo de 2013

PARA ELLAS, LAS "HORROROSAS", "LAS LOCAS", LAS...


Día de la Mujer. A propósito, recordemos algunos insultos de este gobierno a las mujeres, palabras que no provocaron la mínima reacción de rechazo de las bravas feministas del pasado ahora encaramadas en el poder o, simplemente, escondidas, con miedo.
 
¿Se acuerda del apresamiento a la prefecta Llori?
¿Se acuerda de 'las locas'?
¿Se acuerda de la 'gordita horrorosa', de 'la coloradita', de 'las peluconas'?
¿Se acuerda de la sonrisita del presidente al referirse a las minifaldas de las asambleístas?
¿Se acuerda de la sonrisita del canciller cuando dijo que a Assange le juzgaban en Suecia solo porque se le rompió el condón?
No olvide el placer que le produjo al gobierno tener encerradas a 2 mujeres -las chicas de Luluncoto- por un año, con pruebas falsas.
Pese a la agresión, son muchas las mujeres valientes como Manuela Cañizares, como Manuela Sáenz....
 
GUADALUPE LLORI FUE LA PRIMERA VÍCTIMA DE ESTE GOBIERNO
 
Ayudamemoria:
El día lunes 3 de diciembre durante la posesión del Ministro de Obras Públicas, Jorge Marún, el Presidente Correa, indicó de que:
“Una acción urgente del nuevo ministro será identificar a los funcionarios públicos que actuaron con negligencia en el paro en la Provincia de Orellana.
“Fué una barbaridad el tomarse los pozos petroleros, se amenazó al personal de Petroecuador, se cerró las vías, y se suspendieron los trabajos de asfaltado de una vía” ¡que barbaridad, que cinismo! el paro fué hecho porque la construcción de la vía estaba paralizada por dos años).
“El paro le costó al país la producción de 36.000 barriles diarios, con un costo de más de tres millones de dólares, lo cual es inaceptable”. (Esto es una mentira total, la vía estuvo cerrada por cuatro horas).
“Ha sido terrorismo puro, porque ha habido encapuchados con dinamita entrando a los pozos”. (En el proceso no se demostró que hubo un solo caso de explosiones y no se encontró ni un solo taco de dinamita).
Así mismo Rafael Correa arremetió contra la prefecta Guadalupe Llori (Pachakutik) al compararla como “Mama Lucha” (conocida delincuente quiteña) y la llamó “vieja chiflada” y “loca”. La prefecta Llori, preguntada por los periodistas sobre las declaraciones de Correa manifestó, que si ella es “peor que mama Lucha” entonces Correa es “una mala réplica del tirano Hugo Chávez” y agregó “No debería dar esas declaraciones donde da la imagen de un vulgar patán, denigrando a las mujeres”.
El 7 de diciembre fué detenida (8 diciembre, según informe militar) la prefecta Orellana, Guadalupe Llori, como consecuencia de una orden de detención girada por el presidente de la Corte Superior de Justicia de Sucumbíos, Dr. Jorge Yánez, quien la acusó de ser autora intelectual del delito de terrorismo organizado y vinculando al 80% de los representantes de las Juntas Parroquiales y a la alcaldesa de Orellana. Solo se salvaron los concejales de Alianza País.
La prefecta interpuso un recurso de Apelación a la Prisión Preventiva, la que fué aceptada a trámite el 17 de diciembre por el Presidente de la Corte, quien envió el expediente para su resolución a la Sala de Conjueces, la que concedió el recurso el 26 de diciembre, disponiendo su libertad inmediata. Sin embargo, la resolución no fué acatada por el Presidente de la Corte quien argumentó que por un “Lapsus Calami” (error al escribir) se había enviado el proceso a la Sala de Conjueces, cuando lo correcto era enviarla ante los Jueces de la Corte. Se confirmó la sala con jueces ocasionales, los mismos que nuevamente resolvieron a favor de la detenida, disponiendo la libertad inmediata.
Cuando se pensaba que la Prefecta obtendría la libertad, se abrió en Orellana un nuevo proceso penal en su contra, esta vez por peculado, en la cual se la acusa de ser autora o cómplice de un perjuicio al Estado en la adjudicación de una obra y se dispone su prisión. Sus abogados interponen un nuevo Recurso de Amparo de Libertad, el mismo que fue aceptado a trámite por el Presidente de la Corte de Sucumbíos, Ernesto Guerra, el que vuelve a conceder la libertad a Guadalupe Llori por lo que se gira la respectiva boleta de libertad.
Esta decisión tampoco es acatada, ahora por el Director del Centro de Rehabilitación social de Mujeres de Quito, bajo el argumento de que lo hace “por ordenes superiores” y salió precipitadamente del recinto sin dar más explicaciones y evadiendo a docenas de periodistas, que aguardaban la libertad de la Prefecta. La aclaración del Fiscal General es que “el Dr. Ernesto Guerra debió haberse excusado del procedimiento, ya que 30 minutos antes de que suscribiera la resolución (a favor de Llori) había sido “suspendido”del cargo de Juez de la Corte, por orden emitida desde Quito. (En verdad fué destituido).
El lunes 11 de febrero se vuelven a girar dos boletas de detención en contra de Guadalupe Llori, la primera porque la Sala de la Corte de Sucumbíos resolvió rechazar la Apelación anteriormente concedida por el delito de sabotaje y terrorismo. La segunda boleta es por peculado, pues la misma sala revocó la resolución anterior, que había resuelto la libertad de Llori. Es de notar que en la orden de prisión por sabotaje, se desconoce la razón legal, ya que no hay ninguna prueba de que Guadalupe Llori haya participado siquiera en las protestas en Dayuma del 26 noviembre. Respecto a la acusación de peculado (perjuicio económico al Estado), se lo hace sin el informe de Contraloría, que es requisito básico para el inicio de la instrucción fiscal.
El 8 de marzo del 2008 el consejo Provincial de Orellana destituye a “Guadalupe Llori” de Prefecta por no “asistir a las sesiones” de acuerdo al artículo. Nº 10 de la Ley de Régimen Provincial que dice: “Cuando el Prefecto dejare de concurrir, sin justa causa, a tres sesiones ordinarias consecutivas, cesará de hecho en sus funciones”. La Prefectura la asumió Alberto Zambrano, quien se desempeñaba como Prefecto encargado y es de Alianza País.
El 12 de marzo del 2008 la Asamblea Nacional concedió amnistía a todos los detenidos por los incidentes en Dayuma, menos a la prefecta de Orellana, Guadalupe Llori, por haber establecido que esta funcionaria cometió un delito común (peculado) y no de índole político (terrorismo).
El 2 de septiembre del 2008 la Human Rights Foundation (HRF) denunció al Gobierno del Ecuador ante la Organización de las Naciones Unidas, por grosera violación de los derechos humanos de Guadalupe Llori, a la cual se la mantiene detenida sin causa legal alguna. Con fecha 8 de septiembre el Gobierno Nacional invitó a los relatores de Derechos Humanos de la ONU, para que certifiquen que Guadalupe Llori no es una perseguida política.
El 17 de septiembre del 2008 fue absuelta Guadalupe Llori por las cortes del delito de peculado, por no existir “pruebas contundentes” en contra de la acusada, durante el proceso indagatorio.
El día 23 de septiembre del 2008, el Municipio de Quito concedió el Habeas Corpus a Guadalupe Llori, por detención arbitraria, la que se encuentra encarcelada por más de nueve meses. Sin embargo, permanece detenida ya que el responsable de suscribir la boleta, el Presidente de la Corte de Sucumbíos, Juan Núñez, “salió de vacaciones” sin dejar un encargado del despacho. La liberación se produjo en medio de incidentes con más de sesenta partidarios, que obligaron al director de la cárcel a firmar la orden de libertad, ya que intentó abandonar el centro de detención sin firmarla. Por fin había conseguido su libertad Guadalupe Llori después de haber estado detenida por orden de Rafael Correa durante 290 días.
El 26 de abril del 2009 Guadalupe Llori fué reelecta por cuatro años como Prefecta de Orellana en las elecciones efectuadas. Pero el tribunal contencioso de lo electoral anuló el escrutinio en la Provincia de Orellana, esta decisión se tomó pese a que se habían escrutado las urnas de votación algunas veces.
El sábado 31 de mayo del 2009 el Consejo Nacional Electoral (CNE) confirmó el triunfo de Guadalupe Llori (Pachakutik) como prefecta reelecta de la Provincia de Orellana, luego de que terminara el conteo voto a voto de las actas inconsistentes.
El 8 de julio del 2010 (nota de prensa dice 15 de junio) la dirigente indígena ecuatoriana Guadalupe Llori y actual prefecta de la Provincia de Orellana se presentó en Europa a dar testimonio sobre las violaciones de derechos humanos, cometidos contra ella. El testimonio se realizó en Oslo, Noruega, en el Oslo Freedom House y fué organizado por el Human Rights Foundation. Con lágrimas en los ojos y la voz quebrada, que casi no le dejaba hablar, Guadalupe Llori agradeció a todos los foros internacionales de derechos humanos que la apoyaron en su lucha por la democracia en el Ecuador.
Los actos de hostigamiento del Gobierno contra la Prefectura de Orellana continúan y se manifiestan en el reparto de fondos, la mala coordinación en obras y la falta de ejecución de proyectos.
 

viernes, 4 de enero de 2013

EL 2014 SE ACABARÁ LA ‘FERIA DE LOS PETRODÓLARES’


Gocemos el 2013 porque el 2014 se acabará la ‘Feria de los petrodólares’, según vaticinan dos analistas económicos vinculados al gobierno y uno a quien los ‘revolucionarios’ seguramente tildarán de ‘neoliberal’. Esta extraña coincidencia entre dos polos opuestos me llamó la atención y llevó a escribir esta nota mientras me preguntaba: ¿por qué quieren ganar la presidencia si se aproxima un tsunami económico?
Los tres son economistas respetables (economistas de los verdaderos, no falsetes), siempre aciertan en sus análisis, por eso los leo, con uno de ellos, incluso, tomo café para analizar ‘escenarios’.
Mi amigo del café dejó a su esposa, ¿saben por qué? Porque un poco antes de 1999 la aconsejaba todos los días:
-Las cifras indican que en el país va a haber crisis económica, maneja tu negocio con cuidado, no te hagas de deudas.
Ella le repetía:
-¡Ave de mal agüero!
Para aumentar su negocio la mujer se endeudaba y endeudaba hasta que ¡pum! ¡Llegó la crisis de 1999! Los bancos se cerraron, se aplicó la dolarización y la pareja perdió casa, auto, al perro y su matrimonio.
Yo sí creo en mi amigo aunque -me da pena confesarlo- la última vez dudé. Fue a mediados de 2012. Él me pasó un documento que está manejándose en algunas instancias del gobierno y marca un escenario económico terrible para Ecuador. “A partir del 2014 podemos entrar en una crisis similar a la de 1999-2000, igual a la de Grecia", me dijo, pero archivé el documento hasta diciembre cuando me llegó un documento de otro economista vinculado al gobierno que advierte problemas si no se aumentan los ingresos. Días después el economista ‘neoliberal’ decía en su columna lo mismo. ¿Cómo aumentar los ingresos? Con mayor producción petrolera, minera, pero eso está lejano porque aún faltan leyes, deben enfrentar a la oposición de los mineros artesanales e indígenas, y los procesos de explotación demoran mínimo 4 años. Aún cuando el camino estuviese limpio de problemas, los nuevos campos y yacimientos comenzarían a producir recién por el 2017.
¿Hasta entonces qué haremos, nos comeremos las uñas? No, dicen los economistas, se crearán más impuestos. Pienso: será solo hasta cuando el bolsillo se rompa y la paciencia se acabe. Pero en enero apareció otro amigo economista para decirme que no solo crearán impuestos, sino que aumentarán la deuda hasta el 40% del PIB, o sea, unos 15.000 millones de dólares. Este dato coincide con otro rumor que me llegó en estos días: el gobierno está contratando otro préstamo con la China, esta vez por 4.000 millones. ¿Con qué pagarán esta deuda si por la anterior ya les dan a los chinos la mitad del petróleo?
Por todo esto sugiero que gocemos el 2013, a lo mejor último año de la ‘Feria de los petrodólares’ organizada por la ‘revolución ciudadana’.
Detalles sobre por qué y cómo acabaría esta ‘Feria’ constan en las siguientes notas. (Por pedido de quien me entregó la primera nota, constará como autor anónimo).

Análisis (editados):

ESCENARIO PARA LA ECONOMÍA ECUATORIANA
(Fuente Reservada)

Para Ecuador no existen estudios oficiales sobre escenarios prospectivos al año 2020.
Este estudio contiene una proyección de las principales variables macroeconómicas basadas en la tendencia de la economía durante el período 2007 – 2012. De mantenerse las condiciones generales de la economía mundial, precio del petróleo alto, ingresos tributarios altos y un manejo adecuado de la política macroeconómica estas tendencias se mantendrán, sin embargo, como en cualquier análisis prospectivo, de producirse una agudización de la crisis en la economía mundial, un shock externo (caída del precio del petróleo) u otro escenario, las condiciones podrían cambiar radicalmente. Otro factor que se precisa considerar es el comportamiento cíclico de la economía ecuatoriana en la que se ha producido una crisis grave cada 8 o 12 años, por lo que es probable que durante los años 2014 a 2020 tengamos una crisis similar a la de 1.999 – 2.000.
La proyección del Producto Interno Bruto (PIB para el período 2013 – 2020) sería del 4,5 % anual. Habría una ligera desaceleración del ritmo de crecimiento a partir del año 2013, debido a la crisis de la economía mundial, particularmente de la Unión Europea y de la economía norteamericana, nuestros principales socios comerciales. El crecimiento de la economía hacia el año 2020 estaría determinado por el fuerte gasto público (obras de infraestructura y compras públicas), según la matriz de Cuentas Nacionales del Banco Central del Ecuador (BCE), el Estado ecuatoriano es el principal cliente del sector privado en lo que respecta a bienes y servicios, otro elemento que permitirá mantener este crecimiento es el consumo de los hogares que se mantendrá en el orden del 3,5% en los próximos años. Sin embargo una de las alertas que habría que considerar constituye el fuerte endeudamiento de los hogares ecuatorianos que podría generar problemas en el sector financiero en el mediano plazo.
En lo referente a otras variables macroeconómicas claves, tenemos que las importaciones crecerían en 5% anual en el período 2013 – 2020, de mantenerse la tendencia de los últimos años, esto probablemente agravaría el déficit de la Balanza de Pagos no petrolera del Ecuador. El aparato productivo de Ecuador tiene una fuerte dependencia tanto de materias primas importadas (alrededor del 50% de la materia prima para la industria es importada) y casi todos los bienes de capital son importados, lo que le vuelve una economía vulnerable a los vaivenes de la economía internacional y particularmente a los precios tanto de materias primas como de bienes de capital. Otro producto en que la economía ecuatoriana es altamente dependiente es en las importaciones de combustibles y de gas, ambos productos con una tendencia al alza desde el año 2010 y que probablemente irán aumentando los precios en el futuro debido a que el petróleo y el gas son recursos escasos, de difícil extracción y se hallan localizados en zona de conflicto.
En los últimos años las importaciones de productos alimenticios y de materia prima para la agroindustria ha agravado la situación de Balanza de Pagos, el país es un importador neto de productos como trigo, maíz, pasta de soya, cebada, algodón entre otros, los precios de estos productos se han duplicado en los últimos dos años.
Con la finalidad de reducir el déficit de balanza de pagos el gobierno ecuatoriano ha impulsado una política de sustitución estratégica de importaciones, cambio en la matriz productiva y generación de valor agregado, de mantenerse esta política contribuiría a disminuir la presión en el sector externo de la economía.
Las exportaciones ecuatorianas crecerían en este período 4% en volumen, e inclusive podría ser mayor dependiendo del comportamiento de la demanda en la economía mundial, apertura de nuevos mercados (principalmente los países BRIC); sin embargo creemos a que pesar del gran esfuerzo que realiza el gobierno ecuatoriano por aumentar las exportaciones y disminuir las importaciones, cambiar la matriz productiva con productos con mayor valor agregado el país seguirá dependiendo del petróleo y derivados que en conjunto representan alrededor del 63% de las exportaciones totales, si incluimos los otros productos primarios (banano, productos del mar, café, cacao, flores) más del 75% de nuestras exportaciones seguirán siendo de productos primarios para el año 2020.
La población ecuatoriana alcanzará los 17,1 millones de habitantes en el año 2020 considerando una tasa de crecimiento promedio anual del 2,1%, durante este período el país debería generar plazas de empleo, infraestructura, reducir el déficit habitacional entre otros, todas estas actividades requerían fuertes inversiones de parte del Estado y del sector privado. De no alcanzar este reto el problema del desempleo y subempleo sería preocupante para el país.
El PIB a precios del año 2000 sería de 39,8 miles de millones de dólares y un PIB per cápita de 2.330 dólares a precios del 2000. El ingreso per cápita ha aumentado significativamente a raíz de la dolarización y por el sostenido crecimiento de la economía a partir del año 2007.

*PRAGMATISMO POLÍTICO O SOSTENIBILIDAD DEL MODELO DE DESARROLLO
A propósito de la designación de Jorge Glas como candidato a la vicepresidencia
Guillermo Navarro Jiménez

La designación del ingeniero Jorge Glas Espinel como candidato a la vicepresidencia de la República por el movimiento Alianza País, como lo anunció el propio Presidente Rafael Correa, suscito una serie de posiciones discordantes, de diferente orden, provenientes de sectores que apoyan el proceso que impulsa Alianza País. Desavenencias que incluso se manifestaron durante la proclamación de esa candidatura. Los desacuerdos van desde aquellas que consideran que tal proclamación es una derrota en el marco de un "gobierno en disputa"; un menosprecio a las demandas de género; un avance de una posición regionalista guayaquileña; una acción que privilegia el economicismo ante la visión social del modelo de desarrollo transformador-modernizador, en abierta concesión a la derecha política. Posiciones que, en ningún caso, reflexionan sobre la decisión adoptada desde la perspectiva de las restricciones financieras que ya se constatan, de especial importancia para la sostenibilidad del proceso de transformación de las relaciones de poder, especialmente en el sector bancario y mediático, y, de modernización, con énfasis en infraestructura de telecomunicaciones, vialidad y energía, en que avanza actualmente el gobierno del Presidente Correa. Por ello, en este análisis, a más de contravenir las posiciones antes mencionadas, trataremos de explicar la razón para que sostengamos que la designación de Jorge Glas tiene como mira la sostenibilidad del modelo de transformación-modernización, impulsado por la denominada Revolución Ciudadana.

Abandono del proyecto social
La designación del ingeniero Jorge Glas para que se encargue, desde la Vicepresidencia de la República, de la Revolución Agraria, la diversificación de la matriz energética, la democratización de los medios de producción, como lo señalara el Presidente Correa, es asumida por algunos analistas como una decisión que propende al abandono de la visión social que había impuesto el gobierno del Presidente Correa desde la Vicepresidencia de la República. Visión que carece de una mirada holística respecto a la acción de gobierno, puesto que reduce la transformación, la modernización en marcha a lo social, pasando, con ello, por alto, que el desarrollo nacional también requiere, y con urgencia, de una infraestructura productiva que incida positivamente sobre los costos de producción que nos permitan mejorar la capacidad competitiva de nuestras exportaciones, afectadas por la dolarización por la eliminación de la política cambiaria. Adicionalmente, quienes sostienen este punto de vista, olvidan que la inversión social que con justa razón les es cara, requiere de recursos financieros adicionales que sólo pueden provenir de los sectores productivos, como bien lo señala el Presidente Correa cuando sostuvo que: “No hay política social que pueda mantenerse en el tiempo, porque consume ingentes recursos para educación, salud, vivienda, atención a discapacitados, sin una adecuada base productiva. Ese va a ser el desafío en los próximos cuatro años para mantener la política social”.
Adicionalmente, sin desmerecer de forma alguna el rol desempeñado muy positivamente por el Vicepresidente Lenin Moreno, hemos de insistir en una perspectiva frecuentemente soslayada, los programas sociales y sus avances son realizaciones de gobierno, producto de decisiones adoptadas en ese colectivo, que permitió disponer de un presupuesto adecuado para el cumplimiento de los objetivos sociales planteados, así como para alcanzar, por ejemplo, la más amplia participación solidaria del pueblo de Cuba, tanto en la Misión Manuela Espejo como en la Misión Milagros, la primera en el registro, catalogación y atención a los discapacitados, y la segunda, en la prestación de atención a todos los ciudadanos ecuatorianos que padecen de enfermedades oculares. Por ello, si bien la demanda para que el Vicepresidente Moreno acepte una nueva postulación es absolutamente aceptable, no es procedente el planteamiento que considera que su sola salida podría significar el fin de los propósitos sociales que impulsa el gobierno del presidente Correa.

Real politik y sostenibilidad del proyecto
Las limitadas referencias a las relaciones entre inversión con mantenimiento y gastos de operación parece traslucir que el conocimiento de tales relaciones eran ajenas a quienes generosamente impulsaban la inversión en infraestructura social y productiva. Hoy parecen haber despertado de ese letargo y, sorprendidos, constatan que por cada dólar de inversión se requieren 5 dólares para mantenimiento y operación en el caso de las inversiones en salud; 3 por cada dólar de inversión en el sector de infraestructura educativa; y, 1 para mantenimiento por cada dólar de inversión en carreteras, etc. etc.
Si a lo anterior se suman los cada vez mayores requerimientos financieros que se derivan del efecto cascada que produce la ampliación de los servicios sociales gratuitos, de los nuevos compromisos que se asumen en subsidios como  el bono de desarrollo humano o la constante elevación de otros subsidios como es el caso del subsidio a la gasolina o al gas licuado, es fácil colegir que para el mantenimiento de la situación de desarrollo alcanzado es indispensable contar con ingresos adicionales.
Finalmente es necesario tomar en cuenta la posición ideológica y política del movimiento de gobierno, puesto que ésta, a pesar de que el ingreso nacional es  generado por la sociedad en su conjunto, considera que la apropiación por particulares es norma irrevocable, inexorable, por lo que los mecanismos mediante los cuales el Estado puede acceder al ingreso nacional se reducen a los siguientes:
1. Ingreso generado por las empresas públicas;
2. Pago de impuesto, regalías y participaciones por parte de las empresas particulares que operan en los sectores petrolero y minero;
3. Impuesto a la renta; y,
4. Impuestos indirectos como el Impuesto al Valor Agregado (IVA) o el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE).
Fuentes financieras cuya movilidad se limita al impuesto a la renta, a los impuestos indirectos y a la participación en las utilidades sectoriales, puesto que los niveles ingresos generados en el sector petrolero y minero se establecen en contratos suscritos con el Estado ecuatoriano.
A las fuentes antes citadas, luego de la aprobación de la Ley de Ingresos para la Redistribución del Gasto Social, debemos agregar la participación en las utilidades netas de los bancos. Práctica transformadora que, por su condición, genera importantes resistencias.
Por el lado del gasto, este podría reducirse y convertirse en una fuente importante para financiar la modernización,  si se eliminasen los subsidios a la derivados del petróleo y el gas licuado. Alternativa poco probable, por lo menos en el año 2013, por su condición de año electoral.
Así planteado el problema, la designación del ingeniero Glas se explica como una acción pragmática, en respuesta a una demanda que se ha convertido en prioritaria para el mantenimiento del modelo transformador-modernizante: contar con recursos  financieros adicionales que posibiliten su mantenimiento y desarrollo, lo que, a su vez, permitirá sostener e incluso ampliar la base social que sustenta el gobierno de Alianza País. Apoyo financiero sin el cual el ritmo de crecimiento de la economía ecuatoriana se enlentecería, dado que el ritmo actual de crecimiento depende en gran medida de la inversión pública. Menor ritmo de crecimiento que generaría consecuencias previsibles como  el incremento del desempleo a niveles anteriores iguales o superiores al gobierno del Presidente Correa, lo que precarizaría la gobernabilidad y posiblemente crearía condiciones para que el modelo se vuelva inviable. La pregunta entonces no pasa por consultar si el ingeniero Glas fue elegido por su condición de guayaquileño, hombre o boy scout como se ha pretendido. Se reduce a saber si el ingeniero Glas es el hombre adecuado para cumplir con el propósito de generar mayores ingresos para el erario nacional.
De haber Alianza País equivocado en la selección, deberemos estar atentos a saber si el Presidente Correa y su gobierno son capaces de avanzar en la recuperación del ingreso nacional, para lo cual, como es sabido, deberán reconocer que es generado por la sociedad en su conjunto, para lo cual igualmente deberán abandonar el fetichismo a la propiedad privada que parecen profesar algunos de los principales directivos del movimiento de gobierno.   
 Quito, 2 de diciembre del 2012

*2013: FISCO SÓLIDO
EL COMERCIO. Walter Spurrier Martes 18/12/2012

El año fiscal 2012 terminaría muy bien.
En relación al año 2011, lo que más aumenta es la recaudación tributaria, que hasta agosto alcanzaba USD 13 mil millones (para el sector público consolidado), USD 2 300 millones más que el año anterior, elevadísimo incremento de 22%, lo que refleja cómo suben los impuestos.
El Presupuesto 2012 se aprobó con un petróleo de USD 79.7 por barril, y probablemente promediará 98. Lo que significa aproximadamente USD 1 500 millones de ingresos petroleros adicionales no presupuestados.
Para 2013 el panorama fiscal se presenta sólido.
Como habrá nuevo gobierno, la Constitución exime al gobierno saliente de presentar una pro forma presupuestaria. Esencialmente sigue vigente el presupuesto 2012. Eso nos impide tener la información actualizada y nos obliga a especular.
Para 2013 se cumplió el ritual anual de creación de más impuestos, esta vez cargada a los bancos.
El precio del petróleo promediaría USD 91, o sea menos que en 2012, pero de todas maneras debería generar ingresos superiores a lo presupuestado, si el presupuesto 2013 guarda coherencia con el de 2012.
A no ser que haya un gasto desbocado, los fuertes ingresos bastarán para apuntalar las finanzas públicas. Solo en caso de un desplome pronunciado y sostenido del precio del petróleo, lo que es poco probable, podría presentarse un problema fiscal.
Para 2014-2017, el resto del próximo período presidencial, la situación es menos holgada.
Los grandes proyectos recientemente iniciados no tendrán un importante impacto hasta por lo menos 2017.
A los trabajos en las grandes minas de Kinross y Ecuacorriente les tomará al menos tres años para producir metales e ingresos fiscales. Tres años a partir de la aprobación de la ley reformatoria a la ley minera, proyecto que el Ejecutivo no manda aún a la Asamblea. Eso nos pone en 2016-17.
Cuando las hidroeléctricas Coca-Codo, Sopladora y Toachi estén generando a plenitud, el Fisco se ahorrará combustibles por USD 600 millones anuales. Eso llegaría en 2017-18.
Tras la firma de los contratos del Suroriente, tomará al menos cinco años para explorar, desarrollar y comenzar a explotar los campos. Como los contratos se firmarán a principios de 2014, este ingreso no vendría antes de 2019.
Mientras tanto se espera un modestísimo aumento de la producción petrolera en 2013-15, lo que a duras penas compensará el aumento en el consumo interno. Para 2015-16 comenzará a caer la producción y la renta petrolera.
Habrá un momento que deba parar la creación de impuestos, so pena de asfixiar la economía privada. Y en 2015 se vencen USD 650 millones en bonos globales.
El nuevo presidente tendrá que delinear una estrategia para apuntalar al Fisco hasta el 2017.
En cambio, el gobierno 2017-21 tendría las cosas más fáciles.
http://www.elcomercio.com/walter_spurrier/Fisco-solido_0_830317077.html

sábado, 8 de diciembre de 2012

CRÍMENES COMUNES DE PERSONAJES 2009-2012

Un crimen tiene impacto por la popularidad de las víctimas o su crueldad. Tomando como referencia este criterio de los expertos, durante esta investigación realizada en la primera semana de octubre 2012 descubrimos que en 3 años (septiembre 2009 y septiembre 2012) en Ecuador hubo 22 asesinatos de personas importantes. Eso ha incidido para que la mayoría de los casos se resuelva rapidísimo, pero han sido descubiertos los autores materiales, no los ‘autores intelectuales’. En un tercer grupo están los crímenes sin pistas de los asesinos.

Son las causas por las que se cuestiona el trabajo de fiscales y policías en los procesos de investigación. Se dice que en el país hay “crímenes de primera y crímenes de segunda”.

Con estas inquietudes entrevistamos al Fiscal General del Estado, Galo Chiriboga. Una pregunta fue:

-Conozco que cuando sucede un crimen, la PJ realiza la investigación preliminar, de inmediato interviene un Fiscal que conduce la investigación. ¿El Fiscal maneja los casos de acuerdo a una cronología (orden de llegada) o de acuerdo a la importancia de la víctima?

-Todas las denuncias se despachan según se presentan. Solo por excepción, por cuestiones especiales, en casos que se debe evitar la consumación de un delito o proteger a la víctima, la Fiscalía actúa diligentemente.
La Fiscalía no prioriza los casos por personas o influencias de algún tipo. Cada investigación es distinta y tiene su tratamiento particular.
Proceso de denuncia: Reconocimiento de la misma. Si el fiscal determina que hay elementos suficientes indicios inicia Indagación Previa. Posteriormente inicia la etapa de Instrucción Fiscal y presenta su dictamen que puede ser acusatorio o abstentivo. Si el dictamen es acusatorio pasa a Tribunales para audiencia de juzgamiento.

Veamos si lo que dijo el Fiscal coincide con los hechos.

CUADRO.-  22 CRÍMENES EN ORDEN CRONOLÓGICO

(Septiembre 2009-Septiembre 2012)

2009

12 de septiembre 2009. Charlotte Mazoyer, vulcanóloga francesa, hija de un médico francés, asesinada en Quito.
20 noviembre 2009. José Cornejo Menacho, jurista, hermano del periodista Diego Cornejo Menacho, asesinado en Quito.

2010

27 de mayo 2010. Jéssica Núquez, esposa del asambleísta de AP Carlos Zambrano, asesinada en Machala, El Oro.
4 de junio 2010. Elías Antón Behar, primo hermano ex director de la Comisión Nacional de Tránsito, Ricardo Antón. Asesinado en Guayaquil.
11 de julio 2010. Carlos Olvera alcalde del cantón Palestina (Guayas), asesinado en esa ciudad.
5 de septiembre 2010. Manuel Maridueña, funcionario del Municipio del cantón Yaguachi (Guayas), y su esposa, Mayra Aguilar, presentadora de televisión. Asesinados en el límite entre Yahuachi y Milagro.
20 de noviembre 2010. Niño Bruno Barcos, hijo de periodista deportivo, asesinado Guayaquil.

2011

10 y 12 enero 2011. Policías Christian Cúñez y Christian Granizo, asesinados en suburbio de Guayaquil. No se informó sobre  alguna investigación del caso.

7 febrero 2011. Wilson Merino Machado, ex secretario administración gobierno de Alarcón, comerciante de automotores, asesinado en Quito.
11 febrero 2011. Fausto Malo Heredia, vicepresidente de la Cámara de Comercio de Cuenca, asesinado en Cuenca.
19 de marzo 2011. Cabo primero Darwin Anrango, de antinarcóticos, asesinado en Píntag, Pichincha.
15 de abril 2011. María del Carmen Monsalve, desapareció el viernes 15. El lunes 18 de abril 2011 encontraron abaleados en su residencia a su esposo Jaime Vega De la Cuadra y sus hijos Juan Pablo y Sebastián. Distribuían la Lotería en Cuenca.
2 septiembre 2011. Francisco Espinosa Álvarez, empresario asesinado en Miravalle, Quito.
23 diciembre 2011. Marco Velasco, sociólogo. Asesinado en Quito.

2012

14 enero 2012. Gerardo Espinosa, de 53 años, microempresario, asesinado en vía a Nono, Pichincha.
11 julio 2012. Lenin Chiriboga, presidente de la Junta Cívica de Manta y Secretario Ejecutivo del Sindicato de Choferes de Manta, asesinado en Manta.
14 julio 2012. Jaime Quiñónez, famoso ex boxeador y empresario artístico, asesinado en Quito.
2 septiembre 2012. Juan Antonio Serrano Salgado, hermano del ministro del Interior, José Serrano, asesinado en Cuenca.

DETALLES DE ESTOS CRÍMENES

La noche del 12 de septiembre 2009, Charlotte Mazoyer, vulcanóloga francesa de 27 años, llegaba a su casa en el barrio Guápulo de Quito, cuando tres individuos la asaltaron y dispararon en el tórax, muriendo en la clínica por negligencia médica, según denunció su padre, un famoso médico francés. Él se ocupó personalmente del caso y usando los canales diplomáticos, tanto como a la prensa local e internacional, consiguió que el mismo mes (septiembre) se detuviera a los asesinos que ya fueron condenados a 21 años.

Un viernes en la noche (20 noviembre 2009), el jurista José Cornejo Menacho caminaba por la céntrica Avenida 10 de Agosto, frente al parque El Ejido, Quito, cuando fue asaltado y asesinado con una puñalada que le perforó el pecho y el corazón. Los policías le llevaron moribundo a la sala de emergencias del Hospital Eugenio Espejo, donde solo se comprobó su deceso. Salvo esos policías, “cuando ocurrió el hecho ninguna autoridad se dio por enterada, no actuó la Fiscalía, han pasado casi tres años y aún no hay pistas de los autores”, dice su hermano Diego, periodista, defensor de los derechos humanos y al momento, director de la Asociación Ecuatoriana de Editores de Periódicos (AEDEP). Primo de la víctima es Andrés Páez, asambleísta y líder de la Izquierda Democrática. “No podemos dejar de sentirnos ecuatorianos de segunda categoría”, agrega Diego, coincidiendo con las voces que dicen lo mismo durante las tantas “marchas blancas por la paz” realizadas en Quito, Guayaquil, Cuenca, Manta, Santo Domingo y otros lugares, para reclamar por las decenas de ‘casos sin pistas’.

Llegamos a entrevistarle al Fiscal Chiriboga sobre este reclamo familiar y nos sorprende con una primicia: “Este crimen fue cometido por Alias ‘El Payasito’, quien perdió la vida en otro hecho de sangre”. Le preguntamos si se ha comunicado este hecho a la familia. El Fiscal dice mirando a un subalterno: “No… Si es que no se le ha comunicado nada a la familia, creo que debemos hacerlo… Se investigó y terminó, pero si es una falla nuestra, no haber comunicado. Lamentablemente los fiscales que llevan los casos lo ven esto desde el punto de vista muy legalista, cierran los casos y no informan a los parientes...”
Veamos qué dice textualmente el Informe Fiscalía: “Informe de agente investigador concluyó que (Cornejo) fue asaltado y muerto por delincuente alias ‘el payasito’. Culpable: Alias ‘el payasito’, quien perdió la vida en otro hecho de sangre”.

El 27 de mayo 2010 asesinaron en Machala a Jéssica Núquez, esposa del asambleísta de Alianza País, Carlos Zambrano. “En el mes de julio la Policía arrestó a Freddy Torres, alias ‘Molleja’, José Luis García y Luis Cumba, acusados de ser los autores materiales del crimen. ‘Molleja’ declaró que Florencio Guerrero, esposo de la vicealcaldesa del cantón El Guabo, les pagó por el crimen. Guerrero fue apresado pero obtuvo sustitución de medidas cautelares a las pocas horas”, dice una nota de prensa. A los 49 días, 16 julio 2010, fueron detenidas 2 personas, luego una más. El 8 de junio 2011 sentenciaron a ‘Molleja’ a 25 años,  y a otros 2, a 10 años.

No hay pistas que lleven a descubrir el asesinato de Elías Antón Behar, perpetrado el 4 de junio 2010. El Informe de la Fiscalía se limita a mencionar las “Diligencias: Reconocimiento del lugar. Investigaciones de la PJ. Versiones de la esposa, de los empleados. Pedido de grabaciones de seguridad a la Corporación de Seguridad Ciudadana. Involucrados: En fase de investigación”.

El 11 de julio 2010 asesinaron a Carlos Olvera. Se detuvo a dos supuestos autores materiales: Jefferson Suárez y Joel Panchana Candelario, quienes declararon haber recibido $2000 de Jimmy Prado Chávez, alias ‘Gato Jimmy’. Apresado el ‘Gato’, el 27 septiembre 2011 un tribunal le declaró inocente. Finalmente fueron 2 los sentenciados a 25 años de reclusión.

El 5 de septiembre 2010 fueron asesinados Manuel Maridueña funcionario del Municipio del cantón Yaguachi (Guayas), y su esposa, Mayra Aguilar, un personaje de TV. El 10 octubre 2010 fueron detenidos 6 sospechosos. Ellos confesaron que su intención fue robar dinero. El 3 septiembre 2011, 5 fueron sentenciados, pero el fiscal dejó dudas al hablar de supuestos “autores intelectuales” aún no identificados y la prensa aumentó esas dudas mencionando supuesta venganza pasional.

El niño Bruno Barcos, hijo de un periodista deportivo, fue asesinado el 20 de noviembre 2010. A los 2 días, el 22 noviembre 2010 hubo 2 detenidos. El 6 octubre 2011 fueron sentenciados a 25 años el adulto y a 4 años un menor.

10 y 12 enero 2011. Policías Christian Cúñez y Christian Granizo, asesinados en suburbio de Guayaquil. No se informó sobre  alguna investigación del caso.

7 febrero 2011. Fue asesinado en una hostal de Quito Wilson Merino Machado, ex secretario de la administración en el gobierno de Fabián Alarcón. Era un comerciante de automotores. A los autores los apresaron el 1 abril 2011, a los 2 meses.

11 febrero 2011. Fue asesinado el empresario cuencano Fausto Malo Heredia, vicepresidente de la Cámara de Comercio de Cuenca. El asesinato fue en esa ciudad. A los autores los detuvieron a los 3 meses, el 18 de mayo 2011. Los sentenciados a 16 años de prisión, el 29 de marzo 2012.

El 19 de marzo 2011 fue asesinado el Cabo Primero Darwin Anrango, de antinarcóticos, en Píntag,  Pichincha. Sus autores fueron detenidos el 16 y 17 de abril 2011, al mes, y sentenciados a 20 años por narcotráfico.

15 de abril 2011. María del Carmen Monsalve, desapareció el viernes 15. El lunes 18 de abril 2011 encontraron abaleados en su residencia a su esposo Jaime Vega De la Cuadra y sus hijos Juan Pablo y Sebastián. Distribuían la Lotería en Cuenca.
Se habló de un supuesto asesinato o suicidio de su esposo Jaime Vega De la Cuadra y sus hijos Juan Pablo y Sebastián. El Fiscal Chiriboga nos hizo una revelación: “Estamos investigando un delito de plagio y asesinato porque la esposa no aparece”.

-¿En este caso no es desaparición?, le preguntamos al Fiscal.
-No, hay algunos indicios que nos hacen presumir que podría tratarse de un plagio… muchas veces hay plagio no para extorsión, sino para ocultar hechos, responde.
-¿Quiere decir que hay indicios de que ella está viva?
-Puedo dar una información general, pero no específica porque la ley nos prohíbe, pero hay algunos elementos de la propia familia de la Vega de la Cuadra, que hacen presuponer de que hubo alguien que la tiene aprehendida.
Le observamos al Fiscal que por esos días la prensa también revelaba la desaparición de un colombiano que –igual que la señora Monsalve- dejó su carro en El Cajas. “Por ahí va…”, dice Chiriboga de manera evasiva, para luego agregar que el caso continúa en “fase de investigación”.

2 septiembre 2011. Francisco Espinosa Álvarez, empresario asesinado en Miravalle, Quito. Era jefe financiero de una cadena de restaurantes y propietario de un negocio de relojes. Lo mataron en la carretera a Miravalle, cerca de Quito, con cinco disparos realizados por dos hombres desde una moto. Cinco personas fueron rápidamente arrestadas. La prensa dijo entonces que “Las pesquisas de la Policía Nacional y de la Fiscalía permitieron determinar los diálogos telefónicos entre el presunto autor intelectual del asesinato, Patricio Renán Marchán Rivadeneira; el supuesto autor del disparo, Drayzon Arenas, y los implicados Cristina Arango Pareja, alias “Tala”; Ferney Correa, alias “Luna”; Felipe Ubate y César Flores, líder de la red de sicarios, quien luego fue asesinado en la prisión”. Se sospecha de Marchán porque su padre era socio de Espinosa quien, al detectar irregularidades económicas, le demandó judicialmente. Eso generó enfrentamientos entre socios.
Los supuestos autores materiales fueron capturados el 5 enero 2012 y sentenciados el 17 de agosto 2012 a 16 años.
La familia de la víctima se mostró inconforme porque “los autores intelectuales” siguen libres, están prófugos.
Durante la entrevista, el Fiscal Chiriboga confirma la versión: el supuesto autor intelectual está prófugo. Y mostró preocupación porque quienes lo asesinaron ya habían matado a 2 colombianos y vivían en un departamento lujoso en Quito, ‘trabajando’ como sicarios. ¿Fallan la acción preventiva, los trabajos de inteligencia de la Policía?, le preguntamos al Fiscal, quien contesta: “Coincido que debemos mejorar los trabajos de inteligencia, por eso es que permanentemente estamos trabajando con los fiscales de países como Perú, Colombia, para que podamos tener información de presencia de gente (con antecedentes) delincuenciales…”

23 diciembre 2011. Marco Velasco, sociólogo, catedrático, escritor, pacifista, fue asesinado en un centro comercial del norte de Quito, a dos días de la Navidad, por quienes le robaron 8.000 dólares. Su hijo Santiago narró a los medios el suplicio de la investigación para descubrir a los autores del crimen. Por las fiestas navideñas y de año nuevo, la investigación comenzó 15 días después. El banco donde su padre retiró el dinero demoró en entregar los videos. “En la Policía se insinúan para que les demos dinero para el combustible” (entrevista diario El Comercio). Pidieron el vehículo que conducía la víctima para buscar evidencias y la policía les devolvió un mes y medio después. “Cuando lo enviamos al taller (mecánico) para repararlo nos encontramos con la sorpresa de que nunca habían visto la bala que estaba en el panel. Eso quiere decir que ni siquiera se dieron el trabajo de chequear el auto”.

Le transmitimos al Fiscal Chiriboga estas denuncias y nos dijo: “Si es así, se ha actuado absolutamente mal, la policía tiene los recursos necesarios para no pedir plata para movilizaciones, no pedir plata para nada… Segundo: ha sido una permanente posición de algunas autoridades policiales… exigir un montón de cosas… en teoría la fiscalía solo debe recibir la denuncia, pero si tiene las noticias de un crimen, tiene la obligación de investigarlo… y si esto ocurrió, que no dudo que así sea, evidentemente fue una mala intervención policial. Hemos tenido también problemas en la restitución de vehículos robados o perdidos que se demoran meses y estos vehículos luego aparecen sin la batería, sin el radio, sin la llanta, sin los repuestos… la policía tiene claras instrucciones para cambiar estos sistemas y, por cierto, desde el punto de vista de la fiscalía, nos avergüenza saber que estas cosas pasan”.
Agregó que para evitar que las acciones frente a un delito, un crimen, se paralicen en los feriados, inaugurarán la Unidad de Delitos Flagrantes con un fiscal, juez, secretario, perito, policías, que atenderá “durante las 24 horas, los 365 días del año”.
El Informe de la Fiscalía agrega en el capítulo ‘Diligencias’ que “Se han receptado versiones. Se solicitaron videos de cámaras de seguridad ojos de águila y del Banco del Pichincha del Condado Shopping, pero no arrojaron datos importantes. El único testigo del hecho: José Murgueytio, hizo un identikit del sospechoso. Descubrir autores, cómplices y encubridores”.
Los ‘sin pistas’ son casos que corren el riesgo de entrar en la ‘canasta de la impunidad’ bajo los nombres de ‘casos sin resolver’ o ‘ajuste de cuentas’.

14 enero 2012. Gerardo Espinosa, de 53 años, microempresario, fue asesinado en la vía a Nono, Pichincha. Al mes, el 15 de febrero 2012, se detuvo a cinco involucrados, y el 11 de mayo 2012 a un empleado sospechoso.

11 julio 2012. Lenin Chiriboga, presidente de la Junta Cívica de Manta y Secretario Ejecutivo del Sindicato de Choferes de Manta, asesinado en Manta.

14 julio 2012. Jaime Quiñónez, famoso ex boxeador y empresario artístico, fue asesinado en un restaurante de Quito. Al 31 de agosto 2012, en un mes y días ya había 8 detenidos.

Juan Antonio Serrano Salgado, hermano del ministro del Interior José Serrano estaba en una fiesta en Cuenca. A las 1:45 del domingo 2 septiembre 2012 llegaron 5 personas, una de las cuales acuchilló a Juan Antonio. Huyeron, pero a las 22:52 del mismo domingo fueron detenidos. El 27 de septiembre el fiscal provincial del Azuay, Lizandro Martínez, dijo que “La diligencia, desarrollada en el lugar del asesinato, lleva a la Fiscalía a descartar que hubo una riña dentro de la fiesta y se comprueba que hubo una acción delincuencial debidamente planificada. Así lo demuestran los elementos de convicción; el delito se inicia con el robo de los cuchillos durante la fiesta, antes de la muerte de Juan Antonio Serrano. Para sustentar el delito existen versiones contradictorias de los cinco imputados durante la etapa de indagación como en la reconstrucción de los hechos”. Con esta explicación pedía la máxima pena para los implicados, por “crimen premeditado”.

CRIMENES SÁDICOS

Mientras hacíamos la investigación de famosos asesinados, descubrimos 7 crímenes ejecutados con crueldad extrema, atípica en este país autodenominado ‘isla de paz’.

24 mayo 2011. Damaris Cabrera, de la banda ‘Latin Quina’, fue envenenada, estrangulada, acuchillada en el sur de Quito. Una implicada declaró que intentaron abrirle la barriga. El 5 febrero 2012 se apresó a última sospechosa, Jessica Sarzoza (a) La Gata.

3 abril 2012. Jacinto Eduardo Ponce Gracia. Lo asesinaron camino al Pululahua, norte de Quito, con varias puñaladas y en su boca introdujeron un tubo.

23 de junio 2012. La gente miraba horrorizada como a David Cóndor le asesinaron e incineraron en Guápulo, Quito. Dos supuestos autores del crimen fueron detenidos el 28 de junio 2012.

11 de julio 2012. Luis Ángel Carpio, de 88 años, y su esposa María Florinda Brito, de 86 años, fueron asesinados con crueldad, a golpes, en Chordeleg, Azuay. El Fiscal Chiriboga reveló que  los autores ya están identificados. En el Informe de la Fiscalía consta un supuesto autor: Fabián Arcenio Heras Molina.

14 de julio 2012. Julia Maricela y Moraima Alexandra Páramo, dos hermanas que también fueron incineradas en Cuenca. El Fiscal nos dio otra primicia: “Ya fue identificado el autor, Ángel Rodolfo Zumba Cajamarca, pero está prófugo”.

Así están las cosas en la 'isla de paz'.