EN tiempos de paz, varias naciones del mundo controlan la circulación de menores en las noches poniéndoles horarios para caminar solos por las calles y sus padres son responsables del cumplimiento de esta disposición que tiene el propósito de evitar que, los adolescentes especialmente, arropados por un marco de permisividad, busquen diversión en libertad, deseo que puede hacerles caer en acciones ilegales y llevarlos a la cárcel o a la muerte.
ANÁLISIS. Esta política de control ha sido antiquísima. “La primera limitación de circulación en horarios peligrosos para menores de edad, se habría producido en Omaha, Nebraska, en 1880. Sin embargo, esta herramienta no sólo fue utilizada en aquel tiempo, sino que recientemente son varios los países que han implementado este tipo de medidas con el objetivo de resguardar la seguridad e integridad de los menores”, dice la ‘Moción’ con la que legisladores chilenos presentaron el “Proyecto de ley que asegura el cuidado de los niños y adolescentes mediante la fijación de un horario protegido”. Lo aprobó la Cámara de Diputados de Chile (2018-2022) que de inmediato reglamentó “el tránsito nocturno de menores de edad en espacios públicos, con el objeto de resguardar su integridad”.
https://www.camara.cl/verDoc.aspx?prmTipo=SIAL&prmID=47739&formato=pdf
Para la expedición de estos instrumentos jurídicos, los legisladores chilenos que son responsables con su país, no calcularon cuántos votos ganarán en las elecciones sino que, previamente, hicieron una investigación sobre el control a los menores en el mundo. Leamos este texto:
“1. Fundamentos del Proyecto.
No son pocos los países en los que se ha establecido que menores de edad no pueden circular sin la compañía o supervisión de un adulto. Así,
a. Estados Unidos
Existen al menos 400 pueblos, ciudades, condados o estados donde se ha establecido una regulación para los menores de 18 años que transiten fuera de su casa en ciertos horarios. La norma que regula varía de lugar en lugar, sin embargo, la norma general es que los niños menores de 18 años no pueden estar en las calles después de las 11 pm durante la semana y hasta las 00 los fines de semana. Incluso hay ciudades como Los Ángeles, en los que se han establecido restricciones durante el horario escolar para mantener a los menores en sus escuelas”.
Miami
Por medios de prensa conocemos que, en los últimos años, el control se extendió a Miami, el paraíso de los afortunados latinoamericanos.
22 de abril 2010. En Miami, Estados Unidos, se impuso el ‘toque de queda para adolescentes’. “Los menores de 17 años no podrán circular por las calles después de las 11 de la noche y de las 12 los viernes y sábados”. (Diario El Universo).
Diario Las Américas. La llamada Juvenile Curfew Ordinance, u ordenanza de toque de queda juvenil, prohíbe a los menores transitar por lugares públicos, dentro de los límites de la municipalidad, Miami en este caso, sea andando o viajando en un vehículo.
Si un menor es sorprendido en el acto, el oficial le impondrá una amonestación, o citación, lo llevará a casa o a una estación de policía.
Tras la tercera amonestación, los padres podrían ser multados hasta en 500 dólares.
Hubo oposición a esta decisión, pero el 25 de mayo 2019 se renovó, pese a la resistencia de los Simpson. Una nota del diario El Clarín decía: ‘Miami: lanzaron el toque de queda para evitar que los menores sufran violencia callejera’. Será de 23 a 6 de la mañana de domingo a viernes; y entre la medianoche y las 6 de la mañana el fin de semana.
“Casos como el tiroteo en el que resultó herido un adolescente en Homestead es el centro de la nueva política del condado Miami-Dade que activó un toque de queda para proteger la vida de menores de 17 años como parte del Grupo de Intervención contra la Violencia (GVI).
“b. Australia
En la década del 2000 se instauró un toque de queda para menores de entre 13 a 16 años, el que estableció que no podrían abandonar su hogar sin la compañía de sus padres. La medida fue tomada por el excesivo consumo de alcohol y drogas en ese grupo etario, y la sanción establecida para el incumplimiento de la norma es la detención del joven por la policía, la que lo llevaría hasta una Estación de Policía hasta que los padres del menor lo recojan.
c. Tailandia
En Bangkok el año 2007 se prohibió a los menores de 18 años abandonar sus hogares pasadas las 22 horas sin motivo justificado.
d. Alemania
En este país se establecieron diferentes restricciones de acuerdo a la edad del menor, el primer grupo son los menores de 6 años, luego menores entre 6 y 11 años, seguidos por los de entre 12 y 13, luego los menores de 16 años y finalmente los mayores de 16. Así, por ejemplo, entre las exigencias que se han establecido está que los menores de 14 no pueden ir al cine a ver una película que termine pasado las 8pm y en el caso de los mayores de 16 no pueden entrar a clubs o estar en el cine después de medianoche y necesitan de una autorización de los padres para asistir a un concierto.
e. Gran Bretaña
Está prohibido para niños y adolescentes menores de 16 años estar en espacios públicos entre las 9pm y las 6am si no se encuentran en compañía de un adulto.
f. Austria
Existen limitaciones, las que varían en horario y la edad según la región. SaIzburgo, Menores de 12 años hasta las 21 horas. Menores de 12 a 14 años, 22h00 a 23h00 horas. Menores de 14 y 16 años, 23 horas a 00h00.
f. Suiza
Se han establecido toques de queda para los menores de 16 años en pueblos y villas con el objeto de disminuir el vandalismo, y el consumo de alcohol. El primer lugar en el que se estableció fue Interlaken, en 2006, donde los jóvenes pueden permanecer sin compañía de un adulto en espacios públicos hasta las 10 pm.
g. Colombia
En Latinoamérica, Colombia, a diciembre de 2018 eran 104 los municipios del Departamento de Antioquia que había adoptado la medida. Por ejemplo, la administración municipal de Bello decretó la restricción de circulación de menores de 18 años entre las 12 de la noche y las 5am, los que no podrán estar en parques, plazas, andenes, calles u otros lugares públicos sin la compañía de sus padres”.
h. Chile
Sobre la base de este estudio, “la Cámara de Diputados de Chile dictó el Artículo Único. Los padres o cualquier adulto que tenga el cuidado personal de un menor de edad, deberá conocer las actividades y el paradero de sus hijos, niños o adolescentes a cargo, asegurándose de que estén en casa y a salvo durante el horario protegido.
Se entenderá por horario protegido, a aquel que media entre las 00:00 y 6:00 horas, de lunes a viernes, salvo festivos. En dicho horario protegido, sólo podrán circular por la vía pública los menores de edad que se encuentren debidamente acompañados de un adulto responsable... cada comuna podrá establecer horarios protegidos distintos a los señalados…
En caso de que un menor de 18 años sea sorprendido infringiendo las presentes disposiciones, éste será conducido por Carabineros de Chile a su domicilio respectivo. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de una multa a sus padres, o quienes tengan su cuidado personal, de hasta 4 Unidades Tributarias Mensuales”.
FRANCIA
‘Varias ciudades de Francia imponen el toque de queda a menores de 13 años’, informaba La Voz de Galicia, el 28 de abril 2024.
“La creciente violencia juvenil obliga a los alcaldes a adoptar una polémica medida contestada por las asociaciones de libertades ciudadanas, pero que acaba de respaldar el ministro de Interior.
El decreto se ha convertido en una tradición en la pequeña ciudad francesa de Cagnes-sur-mer, en los Alpes marítimos, de apenas 50.000 habitantes. Como cada primavera desde hace veinte años, su perenne alcalde, el conservador Louis Nègre, ha renovado un toque de queda que se extiende hasta el 31 de octubre y que prohíbe salir a la calle a los menores de 13 años en determinados barrios a partir de las once de la noche, salvo que lo hagan acompañados de sus padres.
Su ejemplo fue seguido desde entonces, en mayor o en menor medida, por otros municipios galos en una orden rodeada de polémica, pero que todos justifican con el mismo argumento: atajar los episodios de inseguridad ciudadana y violencia juvenil que se acrecientan con el paso de los años y al que las autoridades no consiguen ponerle freno con medidas convencionales…
Quien para nada está a favor de este tipo de acciones extremas es la Liga de Derechos Humanos (LDH) de Francia, que convocó una manifestación en París a favor de los derechos de la infancia y la juventud….
Las estadísticas, sin embargo, revelan que existe un grave problema de violencia juvenil en Francia al que los alcaldes no saben cómo hacerle frente. Hace unos días, dos adolescentes mataron a golpes a un hombre de 22 años en un suburbio de Dunkerke y hace tres semanas un chico de 15 años murió tras ser atacado por otros jóvenes cuando regresaba a casa en la periferia de París. Otro joven de 15 años fue asesinado en Romans-sur-Isère y una niña de 13 fue violentamente agredida en Montpellier.
Un informe del Ministerio de Interior también desvela que los menores de 13 años representan el 2 % de las sospechas de agresiones, muchas con armas blancas, y del 1 % de robos con violencia. Abusos sexuales, tráfico de drogas, atentados contra la autoridad, agresiones a profesores y conductores de autobús, saqueos de locales comerciales o incendios de coches conforman el catálogo de desmanes. Y tampoco faltan los asesinatos.
Cabe todavía otra pregunta. ¿Son realmente efectivos los toques de queda? Todavía no existen datos objetivos que apunten en un sentido u otro, ya que son pocos los ayuntamientos los que las han implantado en los últimos años y no lo han hecho de forma regular. El único que sí ha mantenido la medida en el tiempo fue el alcalde de Cagnes-sur-mer, Louis Nègre, que presume ahora de que su ciudad es la más segura de Francia. Desde el 2010, la policía no ha realizado ninguna detención, lo que demuestra, según el ayuntamiento, ‘la eficacia de esta orden’. Pero del debate sigue y seguirá abierto”.
